Ленський басейн: Водний шлях північного сходу Росії. Ленське державне басейнове управління водних шляхів та судноплавства Безпека – це системний контроль


сайт- Заплутана історія з таємничим зникненням федеральних мільйонів, схоже, нарешті підійшла до свого логічного кінця. Ще у 2012 році Східно-Сибірський слідчий відділ на транспорті порушив кримінальну справу за фактом розкрадання бюджетних коштів, виділених адміністрації Ленського басейну внутрішніх водних шляхів, пише “ Якутськ Вечірній“.

Сума викраденого заявлялася аж 300 мільйонів! Слідство тривало майже чотири роки, і лише під завісу того, хто йде, стало відомо, що воно завершилося. Сьогодні у справі є вже чотири фігуранти (спочатку було лише два) - три бізнесмени та один директор держустанови. А от сума викраденого чомусь помітно скоротилася. Із 300 мільйонів до 100…

Ця історія почалася ще із заяви колишнього директора ЛБВУ Юрія Долженка. Щоправда, потім усе обернулося проти нього.

Отже, у 2009 році голова Ленського басейнового управління водних шляхів та судноплавства Долженко наказав відправити на будівництво підводного трубопроводу в Сахаліні земснаряд «Анабар». Незважаючи на неодноразові заборони влади, обладнання, що належить республіці, було здано в оренду. Пізніше з'ясувалося, що побоювання уряду були недаремними: під час шторму земснаряд отримав пробоїну та затонув. Але й це ще не все: з'ясувалося, що після аварії на судні викрадено частину обладнання. Відновити розграбований та розбитий «Анабар» у результаті було вже неможливо. Відповідальність за загублене майно республіки повністю поклали на Долженка, якого невдовзі звільнили.

Обурений таким поворотом подій директор спробував відновитись на службі через суд, проте позов програв. Тоді Долженко написав заяву до слідчих органів на нового директора. Його прийняли до розгляду, але також перевірили й роботу вже колишнього керівника. Долженко не дожив до того, як слідство офіційно висуне йому звинувачення. Він помер у 2012 році на 67-му році життя.

ЛИПОВІ ДОГОВОРИ ЯК ЧАСТИНА РОБОТИ

Слідство у цій справі тривало 50 місяців. Весь цей час воно гуляло з відомства до відомства. Спочатку розслідуванням займалися співробітники транспортної поліції, потім його передали до Східно-Сибірського слідчого відділу. Останніми за нього взялися співробітники Слідчого комітету Росії.

Звинувачення висунуто:

- Павлу Снитку, чинному керівнику адміністрації Ленського басейну внутрішніх водних шляхів» за ч. 4 ст. 160 («Растрату»), ч. 2 ст. 174.1 КК РФ («Легалізація коштів чи іншого майна, придбаних особою внаслідок скоєння їм злочину»);

- Віталію Забєліну, генеральному директору ТОВ «Якутмоторсервіс» за ч. 5 ст. 33 (співучасть у злочині), за ч. 4 ст. 160 («Растрату»), ч. 2 ст. 174.1 КК РФ («Легалізація коштів чи іншого майна, придбаних особою внаслідок скоєння їм злочину»);

- Марату Карапетяну, генеральному директору ТОВ "ПСФ Орбіта +" за ч. 5 ст. 33 (співучасть у злочині), за ч. 4 ст. 160 («Растрату»);

- Євгену Джирову, директору ТОВ «СхідСібБуд» за ч. 5 ст. 33 (співучасть у злочині), ч. 4 ст. 160 КК РФ («Растрату»).

То що ж зробили всі ці люди? У 2009-2010 роках за федеральною підпрограмою "Внутрішні водні шляхи" на реконструкцію виправних споруд Ленського басейну з федерального бюджету було виділено 329 999 000 рублів. Сума колосальна. І, певне, витрачати їх за призначенням керівництво адміністрації водних шляхів не захотіло. А як списати? Довелося напружити фантазію. Поточний ремонт споруд Ленського басейну проводиться щорічно та входить до основного виду діяльності підприємства.

За висновками слідства, умови аукціону держконтракту були створені під певного учасника. Перший договір уклав Юрій Долженко із підприємцем Карапетяном. Після його звільнення цю схему повторив уже новий директор Павло Снитко із підприємцем Джировим. У результаті вся виділена сума з паперів було освоєно і поділено. Наглядовим контролюючим органам адміністрація відзвітувала, мовляв, роботи зроблено. А насправді вони були підмінені подібними за обсягом та змістом будівельно-монтажними роботами, виконаними філією установи – Кіренським районом водних шляхів та судноплавства. Причому ці роботи було сплачено за рахунок поточного бюджетного фінансування.

Різниця лише в тому, що покійний Долженко собі багато не брав, а більшу частину грошей спрямовував на розвиток підприємства – будував будинки, лікарні, допомагав колективу. А от Павло Снитко в цьому плані, як гадаю оперативники, був жадібним. Гроші, що надійшли за федеральною програмою, були перераховані на рахунки двох фірм: ТОВ «ПСФ Орбіта +» та ТОВ «СхідСібБуд», а також на рахунки ЛБВУ як позабюджетні кошти. Слідчим вдалося встановити, що частину грошей із 300 мільйонів - 113 мільйонів - незабаром викрали.

Виправні споруди - це гідротехнічні споруди, призначені регулювання русел річок (регулювання течії).

Я НЕ Я

У рамках перевірки було опитано працівників установ, які прийняли роботи від підрядника ТОВ «ВостокСибСтрой». Люди показали, що на об'єкти не виїжджали і документи підписували у кабінетах на прохання начальника Снитка. Фірми-одноденки, з ким укладалися субпідрядні договори, розташовувалися в Ярославі. Їх підшукував товариш Забєлін. Їхні представники навіть не приїжджали до Якутська. Але керівництво адміністрації Ленського басейну внутрішніх водних шляхів наполегливо вважає, що нічого крамольного вони не вчинили.

Під час слідства обидва учасники кримінальної справи Снитко та Джиров активно судилися в Арбітражному суді. Подавали один на одного позови, щоб отримати на руки рішення суду, які фіксують відсутність один до одного претензій та фінансових вимог. Спочатку йшлося про безпідставне збагачення адміністрації Ленського басейну внутрішніх водних шляхів. Потім уже про визнання додаткової угоди до держконтракту недійсною, але наприкінці обидві сторони уклали мирову угоду, що взаємні претензії врегульовані.

ЗАХИСТ: ЗВИНУВАННЯ НАДУМАНИ

Наразі кримінальна справа перебуває у Генеральній прокуратурі. Остаточне рішення щодо нього прийме заступник генпрокурора з ДФО Юрій Гулягін. Тут можна назвати, що й наглядове відомство відправить справу додаткове розслідування, його можна спокійно поховати. У принципі, цього, певне, і сподіваються обвинувачені. Непотоплюваний Снитко на сьогодні навіть не звільнений з посади директора - до лютого він офіційно у відпустці. Федеральне агентство морського та річкового транспорту, яке було розпорядником викрадених коштів, від позовних вимог на стадії слідства відмовилося. Послалися на те, що подумають над цим, лише коли набуде чинності вирок суду. Від коментарів Павло Снитко відмовився.

Євгенія Джирова в Якутську ми не застали. Але вдалося поговорити з його захисником, який також упевнений у невинності свого підзахисного.

Павло СТАЦЕНКО , адвокат Євгена Джирова:

Джиров займався підприємницької діяльності. Загалом це хвороба слідчих органів у тому, що вони не відрізняють законну підприємницьку діяльність від криміналу. Продовжують жити за радянських часів, коли спекуляція була незаконною. З цього приводу є низка рішень Європейського суду з прав людини, які свідчать, що осудні дії ставляться до законної підприємницької діяльності. Обвинувальний висновок ще не пред'явлено. Справа направлена ​​до прокуратури, і вона ще має бути затверджена. Особисто я, коли знайомився із матеріалами кримінальної справи, то не побачив взагалі жодних доказів провини не лише моєї підзахисної, а й усіх фігурантів кримінальної справи.

АРЕСТ МАЙНА: ДОЛАРИ ТА «ЛЕКСУСИ»

У рамках кримінальної справи все майно, рахунки підозрюваних було заарештовано. Загальна сума заарештованого становила близько 80 мільйонів рублів. Зрозуміло, що у підприємця Джирова добра знайшлося чимало. Загальна вартість майна становила аж 50 мільйонів. Це квартири в Якутську, Москві та Ставропольському краї. Земельна ділянка в Якутську та кілька машино-місць у Москві. Але автомобіль тільки один – «крузак» 2010 року випуску.

У другого підприємця, Забєліна, квартир у Якутську не виявилося. Все його добро у вигляді земельних ділянок та квартир розташовується у Ярославській області. Тут має тільки земельну ділянку на ХатингЮряхском шосе.

А от зареєстрованого майна у директора адміністрації Ленського басейну внутрішніх водних шляхів Павла Снитка, виявляється, немає. Він орендує квартиру. Зате здивували його рахунки в банках. Усі гроші директор держустанови зберігає у валюті – євро та доларах. Близько 50 тисяч доларів і майже така сума у ​​євро. Нехило для бюджетника.

Смішна історія вийшла з арештом "Лексуса", що належить підприємцю Карапетяну. Він так не хотів розлучатися з машиною, що вирішив її терміново продати до приходу приставів. Автомобіль вартістю чотири мільйони він продав лише за 300 тисяч рублів своєму знайомому.

Надія СІВЦЄВА.

Також вас може зацікавити:

Написати відповідь:

10 комент. до “Мільни Ленського басейну внутрішніх водних шляхів, що спливли”

    Відправив Сергій (26.12.2016)

    Що ж так туго-то розслідування йде? Газете “Якутськ Вечірній”-дякую, Обєдну великий махтал. Все правда. Снітко зі своїм першим заступником Лаврухіним наказом встановлюють на кораблі ЛГБУ навігаційні прилади фірми ІП Снитко тобто своєї особистої фірми (бюджетні гроші собі а відкривають на базі держ.підприємства ЯРВП і З напівлегальний цех з будівництва швидкісних катерів, для цього потрібні гроші, де взяти. А дуже просто-урізати з/плату робітникам, довільно, без пояснень, без наказу. свої гроші інструмент, т.к. в цехи нічого не надходить (ключи, мітчики, лерки, свердла, різці і маса всього і вся, і ще багато чого. Здається нам, що надіслані з Москви керівники реалізують фінансові схеми розкрадань за завданням згори. Ну і доки?

    Відправив (26.12.2016)

    Поточний ремонт виправних споруд на внутрішніх водних шляхах РФ завжди виконувався самотужки (силами районів водних шляхів). Земснаряд проводить днопоглиблення суднового ходу, шаландер відвозить вийнятий із води ґрунт під плавкран, який і відсипає споруду. Потім споруду можуть спланувати бульдозером, зміцнити укоси, голову та корінь чимось. Технологія дуже проста. Контроль за відсипанням (ремонтом) виправних споруд завжди проводився під контролем виконробів колійних робіт та працівників розвідувальних партій. Обсяги виконаних робіт можна перевірити за вахтовими журналами земснарядів, шаландувальників та кранів. Нарешті: обсяги робіт можна підтвердити інструментально (геодезичний замір). ВР У Радянські часи виправні роботи так і проводилися. Під час роботи у ФБУ “АЛБ” про махінації не чув. Просто вколювали і нічого більше.

    Відправив Валентин. м. Набережні Челни. Колишній працівник ФБУ ”Адм. Ленського басейну. На ВВП працював близько 30 років. (26.12.2016)

    Про нібито великі рахунки П.В. Снитко: 50 тис. доларів і приблизно така ж сума в Євро - це приблизно 6.5 млн рублів. Погодьтеся, що для керівника величезного підприємства (близько 3000 працівників) сума не така вже й велика. До того ж треба врахувати, що П. В. Снитко вже далеко за 50 років, його багаторічна праця (кілька років ходила на танкерах за кордон, працювала керівником (замом) на інших підприємствах…).

    Відправив Сергій (26.12.2016)

    Валентин, не вводьте в оману людей. Ви не могли знати де, ким і коли працював Снитко, оскільки на Олені він всього 7 років, а ви-30, ви були на Півночі (якщо правда були), а він на Чорному морі в ДЗАО .Де це ви з ним так близько перетиналися, і потім з Новоросійських ЗМІ видно що він (Снитко) там наробив. Особисте збагачення за чужий рахунок-ось його кредо.

    Відправив Володимир (26.12.2016)

    Зарплата не зростає, а зменшується. Оклади підвищують, (законодавство зобов'язує) решту ріжуть. Ось загальна сума і зменшиться. Колпіт теж стоїть на місці, Ціни на продукти зросли майже в 2 рази, а ковпить на 20 рублів. До Москви далеко. Скарги по закладеному Росії порядку з вище стоящих органів повертаються до того що кого скаржилися з резолюцією “розберіться”. Все коло замкнулося. Хороші спеціалісти звільняються. На них та в інших місцях є попит. Все потихеньку розвалюється.

    Відправив Володимир (26.12.2016)

    НА ДВОРІ 2018 рік, а сайт все ставить дату 2016. Працювати люди приїжджають з інших регіонів і побачивши "цвинтар убитих кораблів", половина з них одразу їде назад або відпрацювавши одну навігацію.

    Відправив Сергій (26.12.2016)

    Валентине, можливо я був не стриманий, вибачте, але в ЛГБУ з 2017р. раптом несподівано, без пояснень і наказів, зарплатня працівників знизилася аж на 20 тис. тобто. у комскладу судів з 70 тис. до 50 тис., повторюся - без пояснення причин, встановлені ліміти (незаконно) з яких скільки б працівник не переробляв, а це трапляється в навігацію, за табелем відпрацьованого часу працівнику нарахування не здійснюються, тільки в межах придуманого ліміту.Зарплата,що ви назвали 100000 р.була у командирів з/снарядів,в даний час все змінилося в гіршу сторону за всіма показниками.

    Відправив Валентин. м. Набережні Челни. Колишній працівник ФБУ ”Адм. Ленського басейну. На ВВП працював близько 30 років. (26.12.2016)

    Добрий день, Сергію. Вибачатись не треба. У кожного з нас має бути власна думка. 50 тис. руб. для комскладу у Якутії – це не зарплата. Нині на заході 50 заробляють. Робота на флоті в пострадянський час стала не престижною, а останніми роками я назвав би її (роботу) – експериментом на виживання, а працівників, які беруть участь у цьому виробничому процесі – піддослідними. А як ми знаємо головне завдання піддослідних – вижити!


2013 року ФБУ «Адміністрація Ленського басейну» відзначило 75-річчя. Олена – одна з найбільших річок Росії. І неможливо уявити її без шляхівців, які, незважаючи на труднощі та складності, успішно справляються із завданнями щодо утримання внутрішніх водних шляхів та забезпечення безпеки судноплавства у Ленському басейні.

Нестандартна навігація

Вдень і вночі йдуть судна Оленою та її притоками, де путейцями протралено кожен метр, виставлено судноплавну берегову та плавучу обстановку, що висвітлюється в темний час доби. Вони огороджують важкопрохідні ділянки річки - мілини, перекоти, пороги. Шляховики… Люди, без роботи яких судноплавство буде ускладнене, а часом неможливо.

Про те, що хвилює сьогодні шляхівців басейну, як почалася і проходить навігація на найскладніших північних річках, як іде північний завіз, без якого немислиме життя десятків селищ і міст найбільшого регіону Росії, яка склалася цього року гідрологія на річках басейну, як виконуються завдання Росморрічфлоту. , - в інтерв'ю керівника ФБУ «Адміністрація Ленського басейну внутрішніх водних шляхів» Павла Снитка.

Павле Володимировичу, які планові показники на цей рік були встановлені для Адміністрації та які особливості навігації ви хотіли б відзначити?

2013-й – це ювілейний для нас рік. Адміністрація Ленського басейну здійснює діяльність на території понад 4 млн. кв. км, у шести самостійних басейнах річок, розташованих на територіях Республіки Саха (Якутія), Іркутської та Магаданської областей, Хабаровського краю, які займають одну четверту частину території РФ. Загальна протяжність водних шляхів, що експлуатуються, становить 21 724 км, а це майже 1/5 частина протяжності всіх водних шляхів Росії.

У навігацію 2013 року містилося 10 989 км водних шляхів, з яких 3700 км з освітлюваною обстановкою, 2931 км зі світловідбивною та 2556 км з неосвітлюваною. Крім того, обслуговується 1802 км. водних шляхів без гарантованих габаритів. Плановий обсяг днопоглиблювальних робіт становить 3700 тис. м3 ґрунту.

Ленський басейн і річка Олена майже основна водна дорога для всього північного сходу РФ. Особливого значення вона становить життєдіяльності Республіки Саха (Якутія). І від якісної роботи шляхівців Олени безпосередньо залежить робота річкового транспорту та виконання завдань із північного завезення вантажів. Під час підготовки до навігації 2013 року ми підготували необхідну кількість шляхового, технічного та допоміжного флоту, а це понад 2010 одиниць.

Якщо говорити про хід навігації 2013 року, то можна сказати, що однакових навігацій не буває. Річка Яна завжди відрізнялася неповторним поєднанням різних і часто неповторних у часі гідрологічних та фізичних показників. Навігація 2013 року починалася при низьких рівнях води, льодохід пройшов важко, із затримками, а на гирловій ділянці взагалі затримався до 10 діб.

Судноплавні глибини встановилися у другій п'ятиденці червня та протрималися з невеликими перервами до кінця місяця. У липні майже весь місяць глибини з невеликими перервами були судноплавними. Але вже після 27 серпня почалося інтенсивне зниження рівнів, і до 10 серпня рівні досягли проектних значень, а глибина на ділянці Нижньоянськ - Усть-Куйга наблизилася до мінімальних гарантованих, 160 см. У зв'язку з зниженням рівнів води, що продовжується, Адміністрація Ленського басейну прийняла рішення ввести обмеження по осаді для транспортного флоту, що експлуатується на річці Яні, яке діяло з 17 серпня: на ділянці гирло річки Адича до п. Усть-Куйга – до 22 серпня, а від Усть-Куйги до п. Нижнєянськ – до 26 серпня.

В даний час на Яні судноплавні умови прийнятні, але як довго вони зберігатимуться, значною мірою залежить від погодних умов. Вже почалися заморозки на ґрунті та, як наслідок, зменшення стоку води.

Цього року своєчасно виконані днопоглиблювальні роботи на барі річки Яни дозволили вже до початку арктичної навігації 20 липня забезпечити глибини на прорізі не нижче гарантованих та з 15 серпня, за винятком 2-3 днів, після штормів та сильних згінних вітрів, глибина на баровому прорізі витримується. понад 300 см.

Дуже непросто розвивалася навігація і Індігірку. Розтин річки з льоду відбувся на 12 діб раніше середніх багаторічних значень. На найважчій для судноплавства ділянці від Хрест-Майора до п. Хонуу встановилися високі рівні води і, звичайно, дуже великі до 17 км/год швидкості течії, при яких вкрай важко працювати транспортному флоту.

Обстановку на барі Індигірки відкрито 20 липня. Для розробки барового прорізу ми 2012 року залишили тут землесос «Індигірка». Плановий обсяг днопоглиблювальних робіт визначений у розмірі близько 700 тис. м3, але аномально тривала, більше 60% часу, дія сильних вітрів східних напрямків не дозволяють виконати днопоглиблювальні роботи.

Рік у рік з невеликими відмінностями це повторюється. Для того щоб знизити ризики та залежність від погоди, ми вже переганяємо землесос «Ленський-1021» на бар Індигірки, а це дрібносидячий землесос з механічним розпушувачем, і сподіваємося, що його робота буде успішною.

На річці Колимі з весни, у зв'язку з підвищеною водністю, встановилися високі рівні води, сприятливі судноплавні умови, і лише у вересні на ділянці вище за п. Зирянка настала межова обстановка та близькі до проектних глибини суднового ходу.

Льодохід на Олені цього року також проходив у більш ранні терміни, на 1-5 діб. А ось гідрологічні умови «верхньої» (Верхньої) Олени розвивалися за непередбачуваним сценарієм. Відразу після весняної повені, яка проходила при середніх рівнях води, настало мілководдя. І вже до другої половини липня рівні води наблизилися до проектних значень. Необхідний обсяг днопоглиблювальних робіт ми виконували, але низька водність у цей період призвела до того, що вже з 4 серпня глибини були на межі гарантованих, і з 7 серпня ми змушені були оголосити обмеження щодо осаду транспортного флоту. Сьогодні зберігаються вкрай незадовільні умови судноплавства, глибина на ділянці від м. Усть-Кута до гирла річки Вітім нижче за гарантовані на 15-40 см. Подібна ситуація спостерігалася на цій ділянці 2003 року.

Цього року, як завжди, нестандартно розвивалася навігація на річці Вілюй. Вже в липні глибини на цій річці встановилися менше 150 см, а в даний час становлять лише 80-100 см. Своєчасно прийняті організаційні рішення, злагоджена робота шляхівців, гідрологів та транспортного флоту дозволили завести практично весь плановий обсяг генеральних життєзабезпечувальних вантажів, повною мірою використавши Мінімальний природний ресурс.

На інших судноплавних річках Ленського басейну – Вітіме, Олекме, Алдані зберігаються сприятливі навігаційні умови.

- Які роботи виконані фахівцями установи як доробок на майбутні періоди?

У період навігації 2013 року виконані руслові дослідження річок Лєна, Марха та Яна, виконується моніторинг стану глибин судновими ходами на барах річок Яна та Індигірка. На ділянці річки Олени протяжністю 1633 км. від м. Олекмінська до с. Джарджан здійснено оновлення електронних навігаційних карт. Підготовлено робочі матеріали для створення електронних навігаційних карт річки Яни на ділянці довжиною 124 км. від м. Верхоянська до п. Батагай та річки Мархи на ділянці довжиною 160 км. від с. Маликай до гирла річки Мархи.

Проблема стеження за рівнями води на гирлових ділянках рік частково вирішена:

Другу навігацію працює автоматичний водомірний піст (АВП) на барі річки Яни. У цю навігацію АВП перенесено ближче до морської ділянки, що дає можливість відстежувати рівень моря, який дуже впливає на глибину прорізу.

Встановлено автоматичний водомірний пост на барі Індігірки. За цим водомірним постом можна судити про глибини на барі, що значно покращує інформативність.

Необхідний автоматичний водомірний піст на барі річки Олени. Найнижчий за течією водопостачання. Стовп відбиває річковий режим, а морський режим гирла річки не контролюється.

Процеси, що протікають в гирловій області річок, дуже складні і залежать від мінливих поєднань безлічі різноманітних природних факторів, основними з яких є: річковий стік, наноси річки, згінні явища, вітрове хвилювання, льодові процеси, солоність води, вічна мерзлота і сезонна .

Рівневий режим акваторій гирлових барів рік Лена, Яна, Індигірка визначається головним чином морськими факторами: вплив коливань водності річки менш значний внаслідок їх згладжування до гребеня бару. Таким чином, рівневий режим гирлового бару визначається переважно згінно-нагінними коливаннями рівня моря.

Потреба інформації про рівні води та глибини в режимі on-line для функціонування електронних карт велика, і автоматичні водомірні пости необхідні для отримання такої інформації.

- Як вирішуються в установі питання щодо оновлення, модернізації та ремонту флоту?

Посилення вимог до технічного стану флоту, а також експлуатація в даний час морально застарілих судів з перевищенням нормативного терміну служби зумовлюють необхідність модернізації та оновлення флоту.

Середній вік судів ФБУ «Адміністрація Ленського басейну» становить понад 25 років, у зв'язку з чим гостро постає питання відновлення судів технічного флоту (обстановкового, днопоглиблювального, екологічного).

ФБУ «Адміністрація Ленського басейну» має можливість будівництва танкерів, буксирів, обстановочних та екологічних суден на базі своєї філії – Верхньо-Ленського району водних шляхів та судноплавства, що знаходиться безпосередньо на річці Лєні.

Установа планує протягом трьох років здійснити роботи з виконання вимог технічного регламенту щодо встановлення подвійного дна і бортів 9 одиниць танкерного флоту, оскільки транспортні нафтоналивні судна, що не задовольняють цій вимогі, не зможуть експлуатуватися після 31 грудня 2014 р. Крім того, планується проведення капітального ремонту та модернізації 4 одиниць екологічного флоту. У перспективних планах установи до 2020 року стоїть модернізація (капітальний ремонт) 7 одиниць днопоглиблювального та обстановкового флоту. На здійснення цих заходів знадобляться значні фінансові ресурси.

На 2014 рік заплановано виконання капітального ремонту буксирувального судна класу М-ПР Російського Річкового Реєстру 1968 будівлі для роботи на барових ділянках північних річок. Крім того, назріла необхідність виконання на даному судні повномасштабного оновлення та модернізації, вартість яких за попередніми оцінками може становити близько 30 млн рублів.

Виходячи з поточного технічного стану флоту, для приведення його в придатний стан необхідно щорічно проводити капітальний ремонт корпусів на 5-10 судах, проводити заміну допоміжних і головних двигунів, що виробили свій моторесурс і на 10-15 судах. Для цього потрібно щорічне виділення коштів щонайменше 150 млн рублів.

Слід зазначити, що для проведення якісного ремонту корпусів суден, капітального ремонту дизелів, суднових механізмів та електроустаткування необхідно здійснити модернізацію ремонтних баз (пунктів) установи шляхом оновлення верстатного парку та оснастки.

Разом про те проведення капітального ремонту судів неспроможна замінити необхідність будівництва нових судів. В даний час спостерігаються позитивні зрушення в оновленні флоту, наприклад:

У навігацію 2013 року за цільовою програмою Федерального агентства морського та річкового флоту побудовано 3 теплоходи класу Р1.2 Російського Річкового Реєстру. До кінця цього року планується здача в експлуатацію ще одного судна. Усього за цільовою програмою заплановано 6 одиниць флоту (5 одиниць із класом Р1,2 та 1 одиниця із класом О-ПР2,0);

Федеральним агентством морського та річкового флоту підписано контракт на розробку технічного проекту нового морського землесоса класу М-ПР2,5 Російського Річкового Регістру, призначеного для роботи на барах арктичних річок, які обслуговує ФБУ «Адміністрація Ленського басейну».

- А як вирішуються кадрові питання, адже наразі кадрова проблема – одна з найактуальніших для всіх басейнових управлінь?

Ми буквально з усієї країни залучаємо працівників у Ленський шляховий флот. І в навігацію 2013 року практично всі наші судна було укомплектовано. Рівень середньомісячної зарплати плавскладу з кожним роком зростає відповідно до нормативних документів, затверджених постановою уряду. Хочеться зазначити, що на судах нашої установи щороку проходять практику понад 100 курсантів різних навчальних закладів водного транспорту.

У стабільній роботі установи грає роль кожен працівник. Не забуваючи про це, ФБУ «Адміністрація Ленського басейну» постійно веде роботу щодо збільшення соціальних гарантій працівникам у міру покращення фінансового стану організації. Так, протягом трьох останніх років у працівників установи з'явилася можливість отримати компенсацію вартості санаторно-курортного лікування (до 70% вартості путівки), у тому числі на дітей, відшкодування відсотків за іпотечними кредитами, кредитами на нерухомість, безвідсоткові позики до 500 тис. грн. рублів на придбання та будівництво житла, матеріальну допомогу у важких життєвих ситуаціях, а також придбати продукцію власного виробництва для особистого користування за ціною 50% собівартості. Крім того, щокварталу виділяються кошти на проведення культурно-масових заходів (День речника, закриття навігації, Новий рік, спартакіада).

- Дякую.

Безпека – це системний контроль

Сергій Кисельов, перший заступник керівника, капітан Ленського басейну ВВП

Час біжить стрімко. Щойно встигли поговорити на сторінках газети «Морські вісті Росії» про зміни, що відбулися на внутрішньому водному транспорті у зв'язку зі створенням інституту капітанів річкових басейнів ВВП та системи державного портового контролю, а вже зазначаємо, що за спиною рік життя та роботи, і можна побачити, що ж за цей час сталося у нашому з вами професійному житті.

Отже, за порядком. Регіон, який охоплює Ленський басейн ВВП, дуже великий і має своєрідну особливість - тривалу зиму і короткий навігаційний період - з травня до жовтня, причому як початок, так і закінчення - неповні місяці. Тим жорсткішим є навантаження на кожного учасника транспортного процесу на ВВП - і шляхівців, і судновласників, і всіх, хто пов'язаний з експлуатацією судів, у тому числі й експертів Російського Річкового Реєстру, та інспекторів ЦПК адміністрацій басейнів ВВП та Росморрічнагляду та інших пов'язаних із цим процесом структур . Тому після завершення навігації 2012 р. було проведено аналіз роботи ІДПК, враховано зауваження та пропозиції, що виявились у процесі реалізації наказів Мінтрансу. Було проведено аналіз та системність порушень, який прояснив картину відносини та реакції судновласників на зміни до КВВТ, компетентність персоналу компаній, як суднового, так і берегового.

У період підготовки до навігації 2013 р. ця інформація була доведена до судновласників, і треба сказати, що робота не була марною - виявили своє ставлення до експлуатації судновласників та їх персонал. І стало зрозуміло: у питаннях безпеки немає критерію за величиною компанії – є відповідальні судновласники і є ті, флот яких потребує підвищеної уваги з боку контролюючих та наглядових органів, тобто. повинен бути системний підхід щодо дотримання законних вимог до осмисленого розуміння цього керуючим персоналом таких компаній.

У березні 2013 р. ФДМ «Лінське ГБУВПіС» в силу положень КВВТ РФ було перейменовано на Федеральну бюджетну установу «Адміністрація Ленського басейну внутрішніх водних шляхів», а Федеральним агентством морського та річкового транспорту було погоджено змінену редакцію статуту установи та структурну схему, яка практично не зазнала змін, у яких капітан Ленського басейну, будучи посадовцем та очолюючи інспекцію державного портового контролю, організує та контролює діяльність наступних структур Адміністрації Ленського басейну:

Службу державного портового контролю;

Відділ реєстрації судів;

Відділ паспорта моряка, дипломування та атестації;

Службу диспетчерського управління рухом суден у басейні.

Структурна схема ДПК Адміністрації Ленського басейну не зазнала змін і включає територіальні інспекції в порту Осетрове (філія в Кіренську), порту Вітім (філія в Пеледуї), порту Якутськ (від Олекмінська до п. Биків Мис, з організацією виїзних інспекцій на річках Вічка , Алдан, Яна, Індигірка та Колима в навігаційний період).

Службою ЦПК, яка здійснює загальне керівництво інспекцією, організовано оперативну взаємодію зі службою диспетчерського регулювання руху суден, відділом реєстрації суден, відділом паспорта моряка, дипломування та атестації, службою зв'язку, радіонавігації та інформації. Навігацію 2013 р. розпочали 11 інспекторів (хоча штатна чисельність усієї служби має становити 27 осіб). Дається взнаки дефіцит у регіоні кваліфікованих кадрів, насамперед на флоті, і високі вимоги до претендентів на посаду інспекторів. Завдання щодо їх прийому – дуже серйозне, адже від знань, досвіду та професійних навичок інспекторів залежить результат – рівень безпеки у басейні.

Станом на 30 серпня 2013 р. (рівно рік роботи інспекції) інспекцією ЦПК Ленського басейну ВВП проведено 749 інспекцій суден та інших плавучих об'єктів, виявлено 1919 зауважень, тимчасово затримано 125 суден. Як і раніше, основними причинами затримань є: відсутність суднових документів на борту (ст. 14 КВВТ), аварійно-рятувальне обладнання та постачання, протипожежне обладнання та постачання, укомплектованість екіпажів відповідно до свідоцтв про мінімальний склад, стан та утримання суднових механізмів. Виїзні інспекції на річки Алдан, Вілюй, Яна, Індигірка, Колима показали, що такий підхід до роботи має повне право на життя з огляду на обмежену кількість флоту на цих річках та ротацію інспекторів за напрямами.

Насамперед інспектування проводилося на пасажирських суднах, на суднах, які перевозили небезпечні вантажі, на поромних переправах.

Механізм проведення перевірок визначено керівними документами Мінтрансу РФ та проходить перевірку життям. Думаю, оцінку цьому дадуть інспекції керівників та фахівців структурних підрозділів Росморрічфлоту, які проводяться річковими басейнами.

Зазначається, що судновласники, капітани судів з розумінням ставляться до перевірок, що проводяться, і докладають все від них залежне до усунення виявлених зауважень, порушень обов'язкових вимог, що забезпечують безпеку екіпажів і суден річкового флоту.

З огляду на це судновласники стали приділяти більше уваги безпечної експлуатації судів, вимогам ст. 34 п. 2 та ст. 34.1 КВВП.

Напередодні закінчення навігації 2013 планується проведення заходів, спрямованих на обговорення діяльності СДПК за підсумками роботи в період навігації 2013, а також проведення семінарів з судновласниками Ленського басейну, спрямованих на покращення їх діяльності у забезпеченні безпечної експлуатації флоту.

Висловлю особисту думку, що якнайшвидше впровадження системи управління безпекою (СУБ) послужить наступним логічним кроком, покликаним підвищити рівень безпеки судноплавства на внутрішніх водних шляхах. Вказані вище причини затримань судів стануть як порушення експлуатаційних процедур, а прострочена дата огляду судна – невідповідність СУБ. Наразі є позитивна тенденція річкової спільноти тримати планку вимог щодо безпеки судноплавства на гарному рівні, і цей добрий порив треба втримати.

Морські вісті Росії, №14, 2013 р.